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英美自由贸易谈判
2017-07-29 13:19    来源:未知    作者:admin  阅读:
  英国人应该担心,届时没有足够的筹码,能够赦免农产品的单向输入。被英国寄予厚望的汽车业,可能由于这几年折腾不堪重用。
 
  ◎ 《汽车人》记者 黄耀鹏
 
  特朗普从不掩饰与主流媒体关系不睦,他似乎更愿意充当自己的新闻官。媒体也就无法第一时间得到白宫动向,只能从总统的推特上尴尬地摘抄和转载。任何政策想得到媒体的称赞变得很艰难,因为很难假定英美媒体是大度且无偏见的。按照林登·约翰逊所言,报业这些家伙“全都是该死的左派”。
 
  英美媒体在英美自由贸易谈判上又取得了共识。自然,和总统认为的相反。
 
  英美贸易谈判可以先谈着
 
  特朗普发推称,他正在与英国一道制定一份“庞大而令人振奋的”英美贸易协定。而该协定将令“保守主义”当道的欧盟颜面扫地。看来,前不久特朗普参加在德国举行的G20峰会,是一次不大愉快的旅行。
 
  欧盟贸易官员们迅速指出,在2019年脱欧谈判完成之前,英国仍是欧盟成员国,后者没有资格单独缔结自由贸易协定。也就是说,即便英美相谈甚欢,签字也得推到脱欧协定之后。
 
  不过,特朗普可能无视这一点。即便签字,双方议会批准也是漫长的过程。只要英国人尚未履约,就不与英国继续履行欧盟成员国的义务冲突。
 
  英国政府的动机显而易见,他们亟须一项“令人振奋”(和特朗普措辞相同)的贸易协定,以弥补退欧造成的贸易敞口风险。与最大贸易伙伴如果关系黯淡,不妨考虑一下第二大贸易伙伴。这个思路没毛病,但是英国自从加入欧盟以后,从未缔结过任何综合贸易协定,都是布鲁塞尔派人搞定,以至于英国严重缺乏贸易谈判专家。
 
  英美特殊关系说法,从丘吉尔时代念叨到约翰·梅杰执政时期,现在这种说法又焕发了青春。
 
  英国舆论普遍担心,政府急于缔约,恐怕会做出不恰当的让步。英美双方贸易额大致在2000亿美元左右,但对于美国人来说,对英贸易仅占3%,体量上似乎无足轻重。但双方互相投资接近2万亿美元,双方投资关系非常稳固。
 
  不过,有40%的美国企业称,脱欧之后会将投资转向欧洲大陆。这是英国不能接受的。只有在英美之间达到欧美贸易水准,才能留住美国投资。
 
  跨大西洋贸易多种关税已经趋近于零,只有汽车、农产品和金融服务例外。特朗普喜欢将汽车产业作为贸易和投资的具体例子,而英国人恐惧美国廉价农产品潮水般涌入。他们借口美国的小麦、牛肉和西装鸡味道欠佳或者肆意使用转基因技术。
 
  英国难以指望汽车贸易筹码
 
  不过,汽车贸易很难作为农产品贸易的补偿筹码。目前而言,欧盟(包括英国)对来自美国的整车,收取10%关税;对于零部件关税4%。
 
  如果英美打算撤掉这些关税,实现自由贸易,那么横亘在双方面前的只剩下非关税壁垒。有机构统计,如果打算消除50%的非关税壁垒,其中就包含了75%针对汽车产品的技术性限制。
 
  这不但意味着英国要承诺另起炉灶建立一套汽车产品(包含零部件)进口的技术规范(实质对美国产品放松限制),还要下定决心抛弃欧盟规定的对进口许可、环境保护和海关手续的繁文缛节。
 
  这是牵一发动全身的大工程,英国在欧盟内坐享欧盟一体化带来的好处多年,因为相关需求不足,贸易和技术人才储备不足以应付这么庞大的计划。
 
  那么英国还有什么能和美国交换的?2015年美国对加拿大的商品贸易逆差为155亿美元,但加上服务顺差,美国对加顺差达到62亿美元。英美贸易,则可视为小号的美加贸易——情况类似,但规模稍逊。汽车贸易在其中占据的比重超过25%。
 
  2017年上半年,英国汽车产量86.7万辆,其中78.9%的产能出口海外,共计68.4万辆,其中出口到欧盟的汽车占了半数以上,出口到美国的汽车为7.5万辆,后者是英国汽车第二大市场。
 
  需要指出的是,英国品牌在其中基本上无所作为。英国已经成为对欧盟和美国的汽车生产基地,本田、日产、通用、福特都在英国设厂,然后瞄准欧盟和美国市场。有趣的是,跨国公司对同一款车型系列,进行全球产能配置的时候,往往会把高端配置车型放在英国工厂。英国建设水准较高的汽车生产线和高水平从业者,是英国成为仅次于德国的欧洲第二大豪车生产地和第三大汽车生产国。
 
  欧盟内部完全免除汽车贸易关税,而美国汽车进口关税则为2.5%,双方关税并不对等。剧烈的贸易政策动荡中,英国再也不能将以上好处视作理所当然。
 
  英美谈判中,英国在这方面做出让步是必然的。问题是,轮到英国做主的时候,即不再承担欧盟成员国义务的时候,美国可能未必对英国这一让步感兴趣了,因为那时候跨国汽车厂可能已经跑得差不多了。大家都会未雨绸缪,对英国脱欧引发的震荡持观望态度,已经拟就的投资方案,大多予以搁置。
 
  其中最大的讽刺在于,英国脱欧后要抱粗腿,但对方想要的东西,在脱欧中可能丧失殆尽。
 
  英国人应该担心,届时没有足够的筹码,能够赦免农产品的单向输入。被英国寄予厚望的汽车业,可能由于这几年折腾不堪重用。(《汽车人》记者/黄耀鹏)【版权声明】本文系《汽车人》独家原创稿件,版权为《汽车人》所有。
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